规律内,这个已存在的舞台完全可以革新利用。
第一个计划,阿方索可以用四个字概括“全民皆兵”。主要是参考了新法兰西和吉贝尔特的《战术通论》。新法兰西是最早施行全民皆兵的案例,在保护殖民地方面表现出色。拖西班牙和法国军事交流的功劳,一些看起来激进的陆军思想也被一部分西班牙军官吸收,从而提出:在全国范围内城里,凡18-35岁的男子都要当省民兵,协助正规军作战。每年需要聚集起来训练50次,每次持续2-3个小时。
方案的主要提议者佩德罗.塞瓦洛斯,军事改革委员会成员,西班牙陆军中将,曾参与七年战争,成功征服萨克拉曼多殖民地的战役,然而因包庇耶稣会受到牵连,而被冷遇。一直到里卡多斯上将邀请,阿方索不计前嫌,这位老将才回归。
塞瓦洛斯中将选择城市男子,因为他认为征收具有爱国精神的自由人,才能更好发挥军队的战力,这一点在法国国民兵的反击表现就能看出。
然而这个方法备受争议,首相曼里诺甚至骂出脏话:“这是只有疯子才会想出的办法。”