题？”
杨彪愣了好半天，才消化完了刘协的问题。
然后：“陛下，臣非是为我杨家一户请命，臣是以为，宦官若要干政，还是将职权明确一些的好，既然张公公领了校事府的差，以后这北宫与南宫的沟通协调之事，可要需要侍中？以后宫里的太监们若是到尚书台来行走，或是下放到地方上的太监借税政之名干预郡政，如何进行界定？桓灵二帝前车之鉴不远，还请天子，详解。”
好家伙，直接把查地的问题跳过去了可还行。
不过杨彪到底是杨彪，这个问题他确实也问到了点上：这个宦官干政的职权界限到底在哪？
这也是历朝历代的贤臣们都讨厌宦官的主要原因之一，其实并不完全是君权与相权的博弈问题。
因为太监代表天子，即使再小的小太监，也不是朝臣可以轻易折辱的，天子的权限理论上是无限大的，所以有些太监在行使权力的时候这个权力往往就会没有边界，但凡是跟他沾边的事儿他都能管，而且只要是过问了，往往就会拥有一定的话语权。
而税政，又恰恰是跟哪都能沾边儿的。
如此一来，宦官，必然就会打破原本相对稳定的官场结构，若大量启用宦官干政，很容易让整个官场都变得权责不清起来，而权责不清，又必然造成吏治腐败。
所以宦官往往跟贪污总是联系在一起，并不全是因为身体残缺所引发的身体畸形。
不过刘协听了之后同样也深以为然地点了点头。
毕竟他搞宦官干政只是为了恶心朝臣，给他们减忠诚度的，不是为了恶心老百姓的。
“你说得很对啊，权责，是一定要明晰才行的啊，首先，朕答应你，除非有明确的税务问题之外，不许宦官进尚书台干涉宰相职权。”
“其次，朕在此立下两个规矩，第一，军者死生之大事，自朕以后，宦官可以干政，但是不可以干军政，有任何宦官如果敢对军政大事指手画脚，耽误前线将领打仗，将领可以直接一刀砍了，事后绝不追责。”
这是吸取宋朝、明朝的教训，他少量的历史知识告诉他，这两个朝代好像就是因为太监监军，打仗才打得稀烂。
“第二条，先帝在时，张让等人帮着他卖官鬻爵，致使民不聊生，终究导致了黄巾起义，动摇了我大汉四百年之基业，我知道，宦官大多贪钱，上面伸大手，下面就敢伸小手。”
“我在此给宦官再多立一条规矩，凡是搜刮民脂民膏，贪墨钱财，经御史查证属实的话，无需表奏于朕，可以直接交付廷尉审理，廷尉审理之后如果证据确凿确实有罪，可以将宦官就地正法，无需朕的勾决，嗯……回头整个大石柱子，把这两条写上，就放在司礼监衙门门口，张宇，你可不能仗着朕的恩宠就在外面做恶事啊。”
“圣明无过主子，奴婢就是有天大的胆子，也不敢恶了主子您的圣名。”
“嗯。”
这第二条就是刘协想出来的终极解决之道了，什么权责划分，那都没有用，啥制度都会有漏洞可以钻，况且税政这玩意看上去简单，但实际上花钱和收钱这两样事确实可以是方方面面。
所以刘协解决问题的方法就是：崩说那些用不着的，你就说你贪没贪脏钱就完了。
当官只要不贪钱，再坏又能坏到哪去，税监又不是常设官，每年就秋收的时候派下去待俩月，压根连建立利益输送的机会都没有。
如此，这宦官和朝臣之间也算是有了相互制衡之权。
当然了，出去后摆摆威风，在外边跟别的太守啊县令啊什么的装一装哔，这肯定都是难免的，没必要过于苛责。
再说太监也不是缺心眼，没好处，他们也不敢轻易得罪外边的两千石大佬。
“所以这个事儿，谁还有什么问题么？”
杨彪闻言识趣地坐了回去。
于是大家又看向司马懿。
司马懿见状带头高声呼喝：“天子圣明，此诚开万世之法也。”
开玩笑，我司马懿铁打的前途，将来混成县侯踏踏实实吃食邑多好，为了那么点田产怼天子你们当我疯了不成？
话说温县是不是吕布的食邑来着。
这事儿好像也不是不能操作啊。
而群臣这头见杨彪和司马懿一前一后都怂了，那还能咋整，于是纷纷学着司马懿的样子高呼天子圣明，生怕喊得声音小了，显得跟自己家里多占了多少地似的。
刘协撇了撇嘴。
就知道你们这帮怂货指望不上，不敢刚我。
失望啊~
“都喝口茶吧，这会且还得开呢。”说着刘协又喝了一口茶水，道：
“郭嘉，我给你安排点新活，我知道你对律法很有研究，从明天起，你来全面负责编纂一部新的法典，其余的可以先不管，先把贪污受贿之法则给我编出来，要尽可能多的详细，上到三公九卿，下到亭长里正，都不要给他们钻空子的机会。”
“编完了贪污法，你再来编写其他的刑法民法，以后，各郡、县再有什么案子，就让他们依法办事便是，谁不依法，谁就是失职。给犯法百姓一个上诉的机会，如果不服县里判决，可以上报到郡里，如果不服郡里判决，可以上诉到廷尉，不过如果最终判决是上诉者无理取闹，则罪加一等。对了，以后死刑的勾决就交由廷尉来吧，不过勾决之前要复审一下。”
“总之，从今以后，咱们大汉要进入法治社会，自朕以下的所有人，都要严格遵守法纪规章，有什么事儿，都有一部法律能作为准绳来解决问题，这样我们的行政效率也能大大提高么，回头把法典内容也加到建安大典里面去，要考的。”
目标是君主立宪么，当然要先确立法律的权