，而这资源其实就一直握在官方手里
建一栋楼房都能大赚特赚，如果能建一个市场，那更是利益无算
改造一个旧城区，建造一个全新的城区这里面充满无限的商机，只要运作的好，就是各方得利的大好项目各种税收，各种刺激商品需求，各种工作岗位等等
对于现在京师这种一潭死水的景象一座半死不活的北京城，一群饥饿又麻木不仁的百姓，需要的正是这样的一个变革
而要改变这一切，需要的只是一个杠杆
刘钧需要做的，就是启动这个计划，然后从四海银行里拿出一大笔钱来，在北京郊外先建立许多工厂，对于一个百余万人口的京师来说，他需要的各种商品是海量的衣食住行，样样皆需
再加上如今刘钧已经控制京畿军队也需要换装，各式各样的军方订单，刘钧都能掌握把江南制造厂抽调部份力量，在京师建立分厂，也是势在必行
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尤其是冶铁炼钢等军工产业，需要的人力是极多的
京郊的这些工厂建起，就能吸引大批京中的百姓去做工这些原来无依无着的百姓有了工作，就有能力养家糊口，京师的治安情况会转好，他们有了钱能增加消费市场会繁荣，朝廷的税收也会增加
各种市场、商铺设在内外城中，而把一些大的工坊都建到城外去刘钧甚至还做了一个计划，准备把京师所有的青楼的赌场都集中起来迁到一个专门指定的外城区那时，京师只有这个区内可以开设青楼和赌坊，其它地方都不允许再经营这些业务
朝廷将加大力度对这些行业的监督，并征收起码两成的重税，给他们放特许经营的牌照，打击那些无牌照不在指定区域内的非法经营者
不过刘钧也没打算一蹴而就，路也一步步的走
现在他要做的就是先在郊外建起一家家的工厂，然后从京师招募走那些无所事事，而成为京师治安隐患的流民去做工
同时，刘钧也在顺天府设立了一笔专项资金，用以率先开始整顿清理外城的恶劣治安和卫生环境
一切，从建公共厕所、公共澡堂以及大扫除开始
“外城的各条街道，每隔一百步，就必须修建一个公共厕所，必须是免费的每条街巷上隔百步，还必须设立一个垃圾倾倒点，以后严禁随地当街便溺，也禁止随地乱扔垃圾”
“从今天起，内外城都要设立城管局，招募专人负责各个街道的公厕以及街巷卫生的管理，街道每天都要清扫，垃圾点的垃圾每天得运到城外去集中处理”
“派出专人，负责巡查，对于违规乱大小便、乱倒垃圾者，都要给予严惩”
这个命令一下，顺天府的官吏们更是意外连连先前的一个外城改造计划，让他们都觉得过于庞大，极不现实可现在这个命令，却又不有些让他们觉得太细微了
真是管天管地，难道还要管百姓拉屎放屁
堂堂辅政大臣内阁大学士军机处成员，还是直隶总督兼顺天巡抚，居然要管百姓随地便溺，乱倒垃圾
但刘钧没管他们的惊讶，他下了措词强硬的命令，要求立即设立城管局，招募城管和环卫工，前所未有的认真
所有人都以为刘钧吃错药了，却没有人知道刘钧是真的很重视此事，因为就在数天前，刘钧刚接到了一个报告
在山东和河北的交界带，大运河上最繁华的城池之一的临清，突然爆了瘟疫这种在报告中被称为大头瘟的瘟疫，从河南的兴起，迅的沿着运河流入临清，并全面爆开来
短短半个月不到的时间，临清城已经处于瘟疫的笼罩之中了临清已经死了上千人，一经染病，短短一两天之内就会死亡，这种病传染极强，一夜之间，比屋传染，满门死绝
现在刘钧已经派兵封锁临清周边，禁止出入，并封锁了运河，停止北运河的通航，并暂时封锁了瘟疫的消息
在刘钧所记得的不多的前世对明末的历史知识中，其中就有一项是关于明末的瘟疫的明末的瘟疫堪称是与小冰河、白银危机、以及吏治**等几个毁灭明帝国的重要原因之一
据他记得的，明末之时各地爆瘟疫，传染严重，最后北京城爆严重的鼠疫等到李自成入京的时候，那时北京城已经因为鼠疫死了二十万以上的人，整个京城可以说不是李自成攻下来的，是鼠疫毁灭了北京最后的防御
这几天，刘钧都在查明代瘟疫的资料
根据查到的资料记载，在万历初期的时候，北方地区就曾经爆过大规模的鼠疫，当时鼠疫席卷北方，无数百姓死于这场瘟疫
而到了崇祯朝时，由于战乱四起，瘟疫又起
其中山西是鼠疫的重灾区
崇祯七年、八年、山西兴县盗贼杀伤人民，岁谨日甚天行瘟疫，朝夕死至一夜之内，一家尽死孑遗，百姓惊逃，城为之空
崇祯十年以后，大同府也开始爆瘟疫，患者死亡率甚高，潞安府爆鼠疫大流行秋大疫，……有阖门死绝绝无人收葬者
自崇祯七年起的这股瘟疫，始终没有杜绝到现在，已经越闹越凶，猛烈袭来
鼠疫也早从山西转到了河北、河南、山东的境内
自临清上报了疫情后，直隶的顺德府、河间府也先后禀报了疫情这次瘟疫来势汹汹，传染极快，死亡人口的比率更是极高
现在这股瘟疫已经开始向真定、保定、顺天异常至京师传播而来了
以刘钧对于这些传染疫病的了解，他很清楚，越是人口多的城市，传染就越厉害如京师这样百余万人口的巨大城市，一但瘟疫传入，那真是一场巨大的灾难
想想历史上北京大疫，死了二十万人，这个死亡率已经过了百