首长们开了两桌，其余勤杂人员即用大盆、大碗，围坐在院子里，廊椽下，随便就餐了。
陈毅军长看到如此丰富的菜餚，不高兴地批评说：“你们这是干什么，又不过年，又不过节，又不是打了胜仗会餐。就是会餐，也没有这样丰富。太浪费了，太浪费了。”连讲两句。
成旅长、赵政委俩人走到面前笑着说：“军长，这不仅仅是表示欢迎首长，也表示庆祝新建制的成立。”赵政委又补充说：“这一次也作为我们提前召开的庆功会，预示着我们决心打胜这一仗，庆祝新建制的成立。”这一席话，使军长转怒为喜，高兴地说：“好，我本来不准备喝酒的，作为你们的庆功会，我就非喝不可了。”随即大家入座，高高兴兴地吃完饭。
下午一时正式开会。成钧旅长主持会议，他们：“这次会议很重要，陈司令员、谭副政委专程前来，亲自为我们宣布命令，下达任务，现在就请陈司令员讲话。”
陈毅军长站了起来，手里拿着文件说：“这是军委发给我们的电报，批准我们华中军区驻苏皖部队进行整编的命令：淮南独立旅解散，独三团划归4纵；独四团划归6纵；独五团和五旅三个团合併成为纵队。纵队司令员成钧，政委赵启民。所属4个团，分别是：3团为3支队；4团为32支队；5团为33支队，独五团为34支队。这就是你们今后的新番号。”
陈司令员宣布新建制、新番号以后，继续说道：“你们现在虽只有4个团，以后仗越打越大，很快还要发展的。”他讲到这里，端起茶杯喝了一口茶后，喊道：“杨科长把地图拿出来。”这时，杨伯宁科长走上来，从皮包里掏出一份五万分之一的军用地图，摊开在陈军长面前。陈又继续说道：“当前形势很严峻，蒋介石公开宣布，要在三个月到五个月内，把我们消灭在苏北境内。”陈老总又用手指着地图说：“我们虽然在苏中已经‘七战七捷’，取得了歼敌五万多人的胜利，但那还不是蒋介石的嫡系。现在你们面临的是74师，它是一个整编师，原来是军。这才是他的嫡系，而且是五大主力之首。可谓王牌中的王牌。狂妄得很。它现夸下海口，不要三天就要拿下涟水。我和谭副政委这次来，就是两大任务，第一是向你们宣布新的建制，授予新的番号；第二就是向你们下达作战命令，授予新的任务。现在我代表华中军区命令：”十一纵队全体指战员，必须坚守涟水县城，彻底粉碎敌人这次进攻。‘“说到这里，他弯腰用手在地图上比划比划，又量了一量，小声说：”步行要走五天，对，不能满打满算，要留有余地……“这是他自言自语。然后他抬起头来，望着纵队领导说：”你们必须坚守六天六夜才算完成任务。你们看有问题吗？“
“没有问题，坚决完成守备任务！”成钧司令员答。
“这几天急行军，下面干部、战士都蹩着一肚子气，经常骂74师这个狗贼养的，从淮南跟到淮北，现在又从两淮跟上来了。这次非要好好揍它一顿，让它尝尝我们的铁拳滋味。”赵政委补充说。
“好，部队就是要有这种求战情绪。”谭副政委肯定地说。
陈老总又接着说：“这个战斗为什么要打？战士们可能要问。我们不是要大踏步后退吗？不在一城一地得失吗？现在又为什么要守？战士们不明白这些道理，这场战斗是打不赢的。”他习惯地在室内来回走动，边走边说。接着他走到成、赵二人面前说：“你们要多设想一些困难，不能光想万事如意。战争这个怪物有它自己的客观规律，是不以人的意志为转移的。我们不能随意改变它，只能认识它，驾驭它，让它为我们服务。”陈总每次开会和个别谈话场合，总是这样循循善诱地开导他的部下。
接着，他又指着地图说：“你们儘管把注意力放在涟水，至于周围敌人的动态，我们会随时通知你们，暂时可以完全不顾。”他用手向北一指，“我已命令三纵和鲁中独立团，向临沂一线展开，牵制枣庄、台儿庄敌人不敢轻举妄动；八师和鲁南独立团，向莒南、临沭一线展开，警戒海州方向；现在我又命令在沭阳休整的8旅，随时准备支援你们，并牵制宿迁69师。东边我已交待0纵，负责涟水东门以东的安全，配合你们作战。”他用手指着地图：“不让敌人从这里迂迴，你们虽只有4个团，决不是孤立的。你们把主要精力放在南门、西门、和离西门十里的大关镇。这都可能是战斗最激烈的地方。”
成钧司令听完，高兴地说：“74师要夺取涟水，这只能是一厢情愿啊。还没有问问我们答应不答应哩。”这一席幽默的插话，引得大家一阵欢笑。
下面请谭副政委讲话。成司令宣布。
刚才关于军事方面，司令员也经讲了很多，我没有什么再说的。你们照办就行了。我现在讲点政治思想工作方面的问题。第一，做好战前思想动员工作，首先要向大家说明，这一仗为什么要打？而且是死守，起码要守‘六天六夜’。战士们可能要问，我们不是‘不在一于一地之得失吗？’是的，这个总方针是不会改变的。但是，我们大踏步后退是有限度的，是为战略服务的，不是无目的瞎跑，我们不是历史上的‘流寇主义’。现在蒋介石不是要在三个月到半年时间解决黄河以南的新四军和八路军吗？这是他的最高目的。他的最低目的是把我们赶过黄河以北。我们就是不过黄河