「第四，河套地区位于匈奴王庭与大越之间，此后匈奴再不能轻易进攻大越领土。大越与匈奴的攻守之势至此可以彻底逆转，掌握了主动权的是我们。」
「第五，此地与周边小国联繫紧密，日后可更快联繫到附属国。而且那里有夏王朝修筑的边塞和防御工事，可以加强整个边境的防线。」
「第六，日后大越进攻匈奴，可以将粮食直接运到高阙，大量减少运送辎重的消耗，以此为跳板，大越军队可以进攻到大漠更深处。」
这六点，大部分还是从军队作战的角度出发，然而霍屹考虑到的并不只是这方面。
「第七，如今百姓受兼併之苦，失去土地者众多，成为流民。陛下拟将十万流民迁徙到河套地区定居，既可以为河套地区提供人力，又可以解决没有土地耕种无处可去的流民问题。农耕放牧，以民养兵。」
「第八，河套地区水草肥美，形势险要，是一处易守难攻，土壤肥沃之地。那里可以为大越的战马提供优质马草，也可以开拓出更多适宜耕种的土壤，假以时日，河套地区将成为粮食之都。今日所做的投入，日后必然能反馈到整个中原。」
「第九，如今大越和匈奴及周围诸国有少量贸易来往，但因路途遥远且马贼骚扰，商路不宁。在此地修建两郡，可以开拓大越与西方的贸易线路，诸君亦可以在长安城轻鬆享受到西方的美食。」
「第十……」
霍屹环顾四周，快步走到大殿中央，那里有一张竖着的极大的舆图。
「这是大越目前的版图。」大越所拥有的的疆域是一片赤红色，他伸手蘸上朱砂，在北方狠狠向上一抹，正好覆盖了河套地区。
「连通东西道路，不止是为了商路发展。」霍屹厉声道：「诸位，我们该让西域诸国知道，在东方有一个名为大越的帝国，千秋万代，屹立于此。」
朝廷上鸦雀无声，没有人能反驳这整整十条正当理由。
周镇偊缓缓站起来，他心潮澎湃，道：「朕今日之所为，于当下无功，却利在千秋。此事消耗民力巨大，两年内朕将暂停北伐发兵，修生养息，以供养两郡消耗。」
「朕在此立诏，大越后代再不能像朕这般穷百姓之力开疆扩土。」
众臣跪拜。
他们离开之后，张来潜还没有走。
不管皇帝和霍将军说的多么慷慨激昂，最后还是他来搞钱做这件事。
张来潜经过最开始的打击之后，已经缓缓回过神来了。他猛然间发现和在遥远的北方建立两郡相比，犒赏三军的钱就是毛毛雨罢了。
他昨天是去早了啊。
在殿内只剩下周镇偊和霍屹的时候，张来潜站出来，他倒是没有参与是否要建立两座边郡的讨论之中，他提出来的是非常实际的问题。
「陛下，没钱了啊。」张来潜睁着漂亮的丹凤眼，坦然道：「没有能建朔方郡、五原郡的钱呀。」
周镇偊皱眉问：「一点都没有了？」
「建完这两座城，大越的国库就空了。」张来潜分析说：「我刚才听了一下，也大概了解河套地区是个什么情况。」
「建城是个大事，至少要十几万士卒民夫服役。他们一旦服役，官府就收不到他们的税了，我们要先减去这部分收入，还得对他们的吃穿住用进行投入。」
「河套地区地处偏远，尚且没有官路运输，建城所需要的的砖石土木，十几万人的吃穿住用也要从中原千里转运到河套地区。运输费就很高昂，还要考虑路遇土匪和官吏中饱私囊的情况。」张来潜倒是十分坦诚地说出了这些问题，他轻飘飘地说：「大概算一下，需要十百巨万钱的投资。」
「从高祖至今的所有贮备，尽数抽空也只能勉强应对，但国库还有其他开销的，一旦出现任何意外，国库就彻底崩溃了。」张来潜缓缓道：「陛下，你这是铜钱铺路，黄金筑城啊。」
作者有话要说：
巨万=亿
第五十五章 攻守逆转
周镇偊坐下来, 和蔼可亲地说：「没钱了那就想办法嘛，不管怎么样，河套两郡的建立不能耽误。建好的最早，收回成本就越早, 最多五年时间, 等河套地区长出粮食, 就可以鬆口气了。」
霍屹在一旁沉默，他不由得想到了以后的事。
他们反击匈奴和匈奴进攻大越, 就收益来说是有显着差别的。大越出兵, 需要大量的投入，打赢了其实也不会有什么收益。而匈奴进来就是抢钱的，不管多或少, 抢到就是赚到。
就像一个辛辛苦苦种田的农夫和他隔壁藏在山里四处打劫的强盗，强盗只要过来闹一番，就能破坏农夫的农田，弄坏屋子, 抢劫粮食，破坏性极大。但农夫想反击，就得先护着自己家的田，然后冒险走进山里, 哪怕打赢了强盗，也没有任何收益，因为强盗本身是一无所有的。
但不能不打，否则农夫永无宁日，一旦表现出软弱, 强盗就会跟闻到腥味的狗一样，扑过来想咬块肉下来。
这可不就跟被条恶狗缠上了一样。
唯一的方法就是占了强盗的山, 令他再无藏身之处。