运来足够的燃料和零件，以保证他的战斗机能飞到空中。
驻华美军司令史迪成将军度过了一个越来越叫他恼火的夏天，他飞越“驼
峰”，在新德里和重庆之间穿梭，企图劝说韦维尔将军和蒋介石同意他在即
将到来的旱季发动联合进攻的计划。这次攻势的目的是重新开闢一条从阿萨
姆邦的利多通往缅甸北部的道路，以便恢復具有战略地位的中国陆上供应
线。在史迪威看来，英国人在向印度的八千中国军队提供许诺过的武器和训
练设备时，慢得实在令人髮指。担心共产党人甚于担心日本人的委员长，迟
迟不派出二十个师的国民党陆军，史迪威需要这些军队从东面支援他的攻
势。
蒋介石对于罗斯福总统没有根据租借法加紧提供援助越来越不耐烦。到
了七月，答应提供的一百架运输机，飞来的却不超过五十架。当陈纳德没有
得到一批追加的轰炸机，而被英国人抢走时，蒋大发脾气，向罗斯福发了一
道最后通牒，他“请求”美国重申对中国承担的义务，满足三项不可缺少的
要求。这些要求是：派遣三个美国陆军师发动攻势，重新打通滇缅公路；五
百架战斗机保卫重庆；以及足够的运输机来满足他提出的“最低要求”：每
月通过“驼峰”提供五千吨供应品。如果这些条件得不到满足，蒋扬言要“取
消中国战区”和“作出其他调整”。
总统不愿也不能满足如此荒谬的要求，因为它们将危及所有其他战区的
战事，总统权且妥协了。他抚慰地向重庆保证：将会调查这些要求。史迪威
——他正面临得到蒋夫人支持的陈纳德将军企图罢黜他的危险——在致华盛
顿的报告中毫不掩饰他的观点：委员长的要求是不现实的，而且，很大一部
分祖借援助，不是被蒋用作反共集结，就被腐化的官员装进了腰包。同样使
他灰心的是，马歇尔的冷谈反应表明，他在敦促英国人在缅甸发动攻势时是
不能指望参谋长联席会议的支持的。
缅甸攻势
韦维尔和他的参谋部在官殿般的新德里司令部里，大谈其倡议的“阿纳
基姆”行动计划。这项计划要求进行两栖作战，夺回仰光，并且派遣在印度
的中国军队，和英国军队一道攻入缅甸，国民党陆军则从中国南下。只要这
项计划仍然只不过是学问渊博的参谋官的一系列文件，史迪威相信“这些杂
种准会将它破坏掉”。只是到了一九四二年八月底，他的中国军队方才在印
度得到一个训练基地，当韦维尔告诉他，由于登陆艇和筝家海军陆战师被派
往马达加斯加，重新对维希的守备部队开展作战，因此两栖进攻不能在当年
举行的时候，他对韦维尔实施“阿纳基姆”行动计划的希望化为泡影。英国
人可以发动的唯一攻势是沿缅甸的若开海岸线作有限的推进——而这位美国
将军说这简直是“一个笑话”。
韦维尔觉得英国必须对抗击日本的战争作出贡献。九月二十一日，他向
缅甸的占领者发起进攻，印度陆军第十四师在一个英国步兵旅的协同下，从
吉大港向南进击。最初日本人的抵抗是轻微的，但来自旁遮普干旱平原的士
兵在沿海沼泽地带行军进展迟缓，生长着浓密灌木丛的沼泽和稻田间的潮水
阻碍了他们的前进。若干舢板、一艘登陆艇和两三艘古老的明轮船向这支部
队提供供应品，这支部队几乎花了一个月才走完到达梅字半岛颈口的不足一
百英里的路程。半岛的最南端将是对重要港口实兑港实施两栖突击的跳板。
当皇家空军没有取得制空权之后，若开战役便在十月份陷于停顿，日本人开
来更多的军队加强防守。
英军在缅甸的这次行动既没有取得足够的进展，规模也没有蒋介石预料
的那么大。蒋因此利用这一点作藉口，不让中国军队同时在北面发动攻势。
史迪威提出抗议，但委员长抱怨说，他仍然需要得到对他的三项要求的答覆。
当月前共和党总统候选人温德尔·威尔基的到达使事情进一步复杂化
了，他是作为总统的巡迴大使来鼓舞士气的。他猛烈抨击华盛顿忽视了国民
党人的事业，并在陈纳德将军试图罢黜史迪成的过程中充当中间人。威尔基
回国后向总统汇报了这位飞行员夸下的海口，如果他马上能得到这个战区的
指挥权和一百五十架作战飞机，他能“大概在六个月之内打垮日本”。马歇
尔将军说这“不是拙劣的方略，而是无稽之谈”。罗斯福因此在十月十四日
的信中重申他对史迪威的支持，正式向蒋介石保证：美国对中国承担义务，
但由于其他战场的压力而不能立即满足他的要求。罗斯福答应只要抽得出来
就立即提供更多的作战飞机，并同意作出保证：到一九四二年年底将有一百