正式的体战状态，因为只要他的国民党军队能避免主要的斗争，就可以利用
美国的装备加强自己的实力，准备有朝一日再算老帐——调兵镇压被困在延
安山区的毛泽东的共产党部队。这样作也可以使他的腐败的将军和行政官员
满意，因为他们是靠黑市发财的。他们的大部分利润是通过倒卖经“驼峰”
空运的“租借”补给品谋取的。为运送这些补给品许多人丧生，许多架运输
机坠毁，因此飞这条航线的飞行员称驼峰线为“铝铺的小路”。
国民党政权不大愿意与日军作战，因为腐败和严重的通货膨胀正在摧毁
中国脆弱的经济仅存的一点点力量。蒋狡猾地利用罗斯福总统的食言作为借
口，要求十亿美元的贷款——这是美国现在为了使他不退出战争不得不付出
的代价。他还坚持要求把租借补给品增加到每月一万吨，还要求派给陈纳德
将军更多的飞机。陈纳德的第十四航空队正在象征性地与日军作战。
蒋介石在开罗首脑会议之后曾夸口说，他的要求罗斯福总统都不会拒
绝。然而，他并不知道，中国短暂的大国地位已经被美英两国在德黑兰同斯
大林达成的秘密协议出卖了。美国财政部长摩根索直截了当地拒绝向国会提
出新的十亿美元贷款计划，因为重庆政权正在迅速消耗它的友好资本。于是，
罗斯福也采取了比较强硬的态度。
虽然德黑兰首脑会议最后解决了盟国之间从哪条路线进攻柏林这个重大
战略问题上的争论，但是联合参谋长会议仍然不能决定从哪条路进攻东京。
美国海军于十一月攻占吉尔伯特之后，美国参谋长联席会议的计划人员报告
说：“中太平洋的战局预示从那里能较快地向日本推进。”在阿诺德将军的
支持下（他需要为他的战略轰炸机找到能飞到东京的基地），金说服马歇尔
同意以美国部队全力支持他发动的攻势。但同时，由于政治原因也不能放弃
麦克阿瑟经西南太平洋向菲律宾发动的进攻。结果是决定继续进行这两个攻
势，并指示“沿着纽几内亚——荷属东印度群岛——菲律宾轴线发动的进攻
将与夺回各託管岛屿的战斗同时进行。在关岛、提尼安岛和塞班岛将建立一
支轰炸机部队，以便对日本本土进行战略轰炸。”
陆军计划人员现在十分重视他们的B—29 型轰炸机。这种四引擎的“超
级堡垒”轰炸机的翼展是一百四十一英尺，发动机是二千二百马力，能运载
四吨炸弹航行三千五百英里。B—29 型轰炸机前一年首次使用时出了一些技
术问题。儘管受到了挫折，阿诺德将军发现，这种轰炸机具有极大的战略价
值，它的武器装备威力强大，在遇到战斗机时可以自卫。他断言，这种超级
堡垒有可能使美国不必对敌国本土诸岛发动代价极大的入侵。对日本的轰炸
将从印度和在重庆北部专门修建的前进机场发动，直到美国海军的战役推进
到马里亚纳群岛并夺取了向东京发动空袭的较近的基地为止。“六分仪”指
示在总结盟军对战略轰炸的效果所抱的信心时说：“出兵日本本土诸岛可能
是不必要的，通过海上和空中封锁并从前线基地进行的密集轰炸可能打败日
本。”
由于肯尼将军的第五航空队为通过纽几内亚和索罗门群岛向前推进而作
的努力，麦克阿瑟将军已改变了态度，他开始热烈支持空中力量的潜力，但
是他还不相信出兵日本是不必要的。能否再占领菲律宾是他的“雷诺Ⅲ”战
略和他个人的圣战成败的关键。然而，美国参谋长联席会议迟迟不批准这个
行动。萨瑟兰将军从开罗报告说，看来参谋长联席会议赞成依靠海军通过中
太平洋推进，然后在福摩萨，甚至在中国大陆建立基地开闢通往东京的比较
直接的道路。这个消息使麦克阿瑟更加沮丧了。
为了使这位难对付的西南太平洋统帅放心，马歇尔将军决定乘飞机经过
绕地球一周的艰难航程回国，中途在布里斯班停留。麦克阿瑟将军最初的反
应是，他应当去领导盟军预定在阿拉维岛的登陆行动，以便避免同马歇尔的
“有点尴尬的”见面。阿拉维岛登陆是开始对新不列颠的拉包尔的进攻。尽
管如此，他仍然决定利用这个机会向马歇尔推销他对太平洋战略的见解。使
他感到惊奇的是，发现马歇尔理解他的意见并坚持说，参谋长联席会议还没
有就从哪条路线进攻东京问题作出最后决定。因此，麦克阿瑟听到总统在圣
诞夜的广播讲话时感到鼓舞。总统断定，陆军参谋长最近在澳大利亚举行的
会议“将使日本佬在不久的将来听到大量的坏消息”。
新不列颠和纽几内亚
两天以后，十二月二十六日，“灵巧作战计划”开始实施，兑现了进攻