而这些聪明的商贾也等来了回报，秦王不仅付给他们钱币，还让他们成为负责宫廷用具的御用商人，一时之间那些未曾反应过来的商贾一个个捶胸顿足懊恼不已。
秦王给征调的民工发工钱，此事震动了整个关中，那些辛苦劳作的百姓得知竟然还有钱拿，一个个跪哭参拜，感谢秦王的大恩大德。由记载史书的官吏写道：「秦王婴予工以钱，百姓感动参拜，自此民心收復。」
予工以钱，这便是嬴子婴颁布的一道重大的政令。政令要求，凡是务工的民夫，除了食宿之外，还必须授予工钱。工钱的多少也有明确的规定，凡是不予工钱和所发工钱偏少的商贾皆为黑心商，黑心商被剥夺行商的资格，严重者还会受到律法的追究。政令明确规定，不管是朝廷还是富甲，皆不能强制征民，百姓务工必须自愿。
在寒冬颁布这一道政令，百姓称讚为「过冬之暖」。而这道政令颁布不久，又出了一道政令，又有很多人喻为：「过冬之寒」。过冬之寒的内容便是废除所有奴籍，禁止所有奴隶买卖！
秦国从古至今都是奴隶买卖的大国！所谓的奴隶买卖其实早就被朝廷废除，但暗地里做这勾当的还是有很多人，奴隶贸易能一直流传下去也与朝廷有关。如战国时期的秦国就是如此，那时候很多的奴隶贩子都在秦国，有的买卖异族回去做苦力，有的买卖官奴拿去当仆人，秦国通过奴隶获得了大量的利润，所以明面上官府制止，实际上却又暗中支持。其实自商鞅开始，秦国官府就不再支持奴隶贸易，甚至还一直打击，可直到始皇帝一统天下之后，陇西依旧是天下贩卖奴隶的场所，不过数量已经大为减少。之所以存在这个场所，那便是因为「奴籍」这个东西，这个东西一直被官方所认可，不管是秦国也好，还是其他国也好，朝廷里终归有一批因政治斗争失势的，这批人很多，而且往往一个祸连九族不知道就要牵扯出无数的人，这些人都要被打入「奴籍」！奴籍者要么被充军，要么被罚做苦力，可更多的却是被世家大族掌控利用了。
一直有人说秦国的律法严苛，实际上自始皇帝登基以来，祸连九族这个罪名便很少用了，最多的便是祸及三族，那个时期奴隶贸易已经大为减少。可项羽破秦之后，天下又被带入了后战国时代，各种战国时期的弊病又被弄了出来，各国监狱里的囚徒越来越多，罚为奴籍的人也越来越多。还有被项羽这个屠夫所带来的屠城、坑杀等惨绝人寰的事情，都时有发生。各国的诸侯王越来越喜欢血腥和屠杀，如燕王臧荼攻破善于城的时候，他不光杀死了韩广的三个儿子，还让士卒屠了善于城。
在这个充满了血腥的年代，奴隶自然就多了，奴隶一多买卖奴隶的事情又开始兴起。
而陇西之所以能成为奴隶交易的场所，除了以前这地方就是买卖奴隶的地方外，还有就是昔年章平俘虏了二十万乌蛮族人，那时候他为了当上雍王，于是将这些乌蛮人全部卖了，而陇西也靠买卖奴隶也恢復了几分元气。章平最终死在了章燕的手中，而奴隶交易却又开始在陇西盛行。
说实话，通过奴隶交易，刚刚復兴的秦国确实得了不少好处，就如冀候章燕的陇西兵，他能如此快拉出这么多能战的兵马，靠的就是陇西的奴隶交易。而被嬴子婴派往各地勘察的国风监左丘武在陇西视察的时候，就上书过嬴子婴，劝嬴子婴不要被眼前的利益所蒙蔽，希望秦王能肃清奴隶交易。可当时的嬴子婴因为月氏国和赵国的事情一时疏忽了，所以政令在此时才颁布。
政令的名称被称为：「禁奴令」，禁奴令不仅彻底的废除了所有的奴籍，还彻底的禁制所有的奴隶贸易！上到皇亲贵族，下到黎民百姓，反有涉及者，必当定罪！而朝中第一个被定罪的就是如今大名鼎鼎的上大夫魏柯！魏柯被贬为中卿大夫，秦王还要求他亲书罪状。不仅是魏柯，朝中被此时牵连者不知道有多少，但除了魏柯，对于其他人嬴子婴是予以警告。
禁奴令在秦国通行，禁止了他国将秦国当成了贩卖了奴隶的通道。而此事并没有那么快完结，此令一出，陇西便有豪强抗令，乱匪趁着冀候不在，还放火烧了候府，而章燕刚出世不久的小儿子竟亡于火中。冀候章燕悲痛请辞，嬴子婴让章燕带三千骑兵回陇西平乱。
章燕走后不久，前往月氏国数月未归冯英已经回国。得秦王召见，冯英一匹快马便从北地赶到了咸阳。
第三百七十三章 其血尚温
再一次见到冯英，嬴子婴在他的身上感觉到了浓厚的沧桑之色。自从听了秦王的劝告，这个被毁掉容貌的铁面将军便很少带上面具了。他眼角的皱纹和耳畔的鬓白可谓是越来越显眼，不明真相的人或许认为这个将军已经四五十岁了，可他的年纪才刚刚三十四岁。他比嬴子婴大八岁，是嬴子婴在这个世上唯一有血脉之亲的亲属。按照辈分，嬴子婴应该称他为表兄，他两之间最为相似的便是那一双眉毛，如果不是冯英左侧那被削断的断眉，他俩的眉毛都差不多。
在嬴子婴心中，冯英也算得上他的头号心腹。对他的信任，还在蒯彻、马逸之上。嬴子婴先在书房召见了冯英，然后便问及了月氏国的事情。冯英款款而谈，便将如何整顿月氏，如何对阵匈奴的事都一一说了，他说话条理分明，嬴子婴关心的细节都被他说得丝毫不落。听到已经同匈奴交过手了，嬴子婴眉头一皱，向冯英