徐兴点头道：“国师爷，小人契约满了后，便回家乡招人。”
经济特区政府缩窄契约奴协议的范畴，因为特区政府发现对于契约奴的安置成本过高，而需要两年以上时间，才能够逐渐收回在契约奴身上的投入。这种投资，占用率了政府太多的资源，并不利于政府的财政资金周转。
而以招工僱佣为主的方式，仅仅提供3个月的食宿。而三个月之后，前来打工的临时居民，会便开始不断向政府支付房租。
并且，衣食住行都由政府负责安排的契约奴，劳动效率却是明显比自由的打工者们低下。纺织工厂做过统计，一个50人的车间，全部采用契约奴，与全部采用打工者。两者之间的生产效率对比是——打工者的生产效率高于契约奴的50%以上。
打工者的效率之所以高于契约奴，这是因为打工者有租房、吃喝、穿衣等等各种必须的消费。如果不积极工作，根本不能负担得起城市生存的成本。
而且，葛沽经济特区的企业，普遍采取基本工资加上绩效工资。能够创造出更多效益的，也能够获得更高的报酬，这些皆是激励打工者努力的根本因素。
肖图白在徐兴家中吃过简单的一餐后，忽然一名秘书闯入，悄然在他耳边说道：“大人，咸水沽那边出事了……”
“什么？”肖图白愕然。
“咸水沽特区的征地问题……咸水沽特区虽然大多数都是荒芜的官地，却也有几千亩被开荒出来的民田。咸水沽特区规划之初，以30两银子一亩的方式，征用少数的民田。征地的款项，早就给了农民。但是年尾的时候，当地的乡下的村霸赵家四兄弟忽然的纠结一些乡民，反悔了。”秘书王中瑞皆是道。
肖图白皱眉：“咸水沽有百万亩的地皮，几千亩的民田不征也罢！”
“关键是，民田的地理位置优越，靠近运河码头。咸水沽准备建设一些仓储，分享运河的经济利益。早不反悔、晚不反悔，偏偏在农民的房屋、农田已经拆迁，建筑材料也运到工地上。这时候，赵家兄弟才突然反悔，并且纠结百多人，在建筑工地捣乱。殴打工人，让工程不能开工。”
“咸水沽那边怎么处理的？”
“咸水沽的镇长李旺，可是皇家新军退役的连长。他强硬的召集了20多名警察，驱散了闹事者，并将赵家兄弟抓起来了。”
“这也没什么啊？”肖图白颇为欣赏这种雷厉风行。
“关键是，警察抓住了赵家兄弟后，赵家老五当晚在警察局突然死了。赵家人纠结了当地的亲友上千人，包围了警察局，咸水沽已经乱成一片！”
“死了？怎么死的？”
“警察局的调查结果是上吊自杀，但是赵家人一口咬定是警察勒死了赵五。”
肖图白面色一沉道：“走，备马去咸水沽！”
大过年的咸水沽死了人，而且是死在警察局。哪怕赵家兄弟不是好鸟，但是这也会被当地豪门大户利用起来，对特区政府进行围攻。
这也难怪，特区政府成立以来，创造了庞大利益，令当地的豪强们眼馋，眼巴巴的指望分享一点利益。但是特区政府建立体制完善的基层政府，直接渗透到社会、乡村，根本不需要利用当地的缙绅豪门维持间接统治。
而特区政府直接管理基层，也令当地的缙绅土豪们，失去了捞取利益的机会。要知道，中国传统的政治格局，政权只存在于县城，县级政权下基层收税、鼓励农桑、劝学、招兵、征粮等等任何一项，皆是离不开当地的豪强。
地主豪强作为政府的基层代理人，政府从基层征收1万两税金，那么代理人们至少要从中捞取十倍于此的利益。
而特区政府将自己的组织渗透到了乡村，这种强有力的政府组织，令缙绅们根本难以插手其中的政治利益。
藉机闹事，令特区政府妥协，逐渐依仗缙绅，这才是他们的根本目的。肖图白默默揣测这里面的阴谋，冷冷一笑。
第一百八十一章 暗流（二）
肖图白一行人乘着马车，沿着新修建的沥青官道，向咸水沽的方向行去。相对于葛沽的繁华昌盛，咸水沽可以称得上非常冷清。
面积达到100万平方公里的咸水沽，绝大多数的地区处于未开发的蛮荒状态，真正已经开发的地区，不到二十分之一。
整个咸水沽的居民有三万多人，其中当地原住民4000多人。其余的多是特区官方的工作人员、建筑工人和前去淘金的工商业从业者。
肖图白到了咸水沽已建成的一座5平方公里的棱堡式小城，城内是咸水沽特区的主要的行政区域，居住有一万多名居民。人口密度可以比得上普通的县城，但是比之葛沽的人口密度还是逊色多了。
由于是大过年，整个市面较为萧条，但是市中心的警察局却是极其热闹。
只见到数以千计的群众，拿着棍棒、锄头等等工具，在门前示威。
不时有人叫喊：“交出杀人者！”、“杀人偿命，狗官李旺！”、“官商勾结，巧取豪夺。丧尽天良，还我良田！”……
更有赵家的小媳妇，哭哭啼啼道：“老五啊，你年纪轻轻的就去了，留下咱孤儿寡母，咱可怎么活啊……”