“现在的问题是自救。自救的目的是争取最大的保存——保存干部，保存战斗部队。有的同志提议，西路军军政委员会的主要负责同志——也就是我和总指挥，离开部队回陕北向中央报告工作，藉以缩小部队的目标和负担，军政委员会认为这个意见是可取的！”
这个宣布并没有引起与会者很大的震动，至于军政委员们还没有研究就宣布为军政委员会的决定，也无人计较，因为他们都是有经验的军事指挥员，总部首长离去还是留在部队，对西路军的命运已经不起决定作用了，何必作无谓的牺牲呢？
大家表示拥护军政委员会这个决定，实际上是陈昌浩的决定，他连总指挥的意见都没有征求过。
最后，他宣布西路军军政委员会结束工作，成立新的领导机构——西路军工作委员会，由李卓然、李先念、李特、曾传六、王树声、程世才、黄超、熊国炳等同志组成，李先念统一军事指挥，李卓然负责政治领导。并将会议结果向中央和中央军委作出报告，电文如下：
为适应目前战略环境，为保存力量，分三大支队活动。张荣率十五团及彩号及特务团一部为一支队，约千余人，枪百余；树声率二十团及骑兵两连，共约七百人，为一支队；先念率三十军之基本主力，约五个营为一支队，工、委会随此支队行动。
从张荣所率的千余人的支队仅有枪百余，就可以看出突围者面临的困难了。
新的领导机构一旦成立，立即投入了分散突围的准备工作，江子文便去组织保护首长离队去陕北的小分队，为了首长安全，他选用了勇敢精明干练的两个军事干部陈明义、肖永银带领，本想带更多的部队，怕目标过大，便只带了一个排。
人在极端繁忙中，一旦空閒下来，总有一种失落感和空虚感。总指挥对陈昌浩决定他离队回陕北去，持有异议，即使已经作了决定，他仍然无法掩饰他的左右为难的心情。在几十年后，仍然难释于怀，他在回忆中写道：
散会后，我还想动员陈昌浩，不要回陕北，我拉着他的手，恳切地说：昌浩同志，我们的部队都垮了，孤家寡人回陕北去干什么？我们留下来，至少能起稳定军心的作用。我看还是不要走吧！陈昌浩同志很激动地说：不行，我们回去要和中央斗争去！他要斗争什么呢？无非是西路军失败的责任问题。那时，我的确不想走，但没有坚持意见，坚决留下来。事实上，李先念他们，并不想让我走。我迁就了陈昌浩的意见，犯了终身抱憾的错误，疚愧良深……
陈昌浩仍然坚持他的决定。总指挥语重心长的提示，却深深地触动了他的感情。
“是的”，陈昌浩望着茫茫山野，望着奇形怪状的巨岩，黯然长嘆一声，落下泪来，“总指挥说得对，我们的部队都垮了，孤家寡人回陕北去于什么？……”一种无颜见江东父老的伤感之情涌上心头，同时，又想到他的妻子张琴秋，他隻身回陕北去了，她却留在这里，生死不明。还有他那被撕碎的婴儿，他的内心深处袭来一阵灼痛，就像撕开了一个还没有癒合的伤口，奔突的激情倾泻而出，写下了他平生第一首诗《兵败抒怀》：
壮志匡神州，
拔剑扫妖氛；
勇士战场死，
祁连葬英魂。
他的声音微微发抖，“文章憎命达，悲愤动诗情”，字字以千钧之力由灼痛的肺腑往外喷涌，犹如神灵驱使。当他后来重整这些诗句时，连自己也为有如此澎湃激情而震骇了。
全军沉血海，
敢顾家与身？
痛悼诸战友，
长风万里吟。
耿耿怀大义，
凛凛报国心；
不求垂青史，
愿作铺路尘。
悲愤碎肝胆，
革命倍艰辛；
抬头望宇宙，
歌罢泪纷纷。
诗情如涌泉奔泻而出，他从未体验过这样的创作快感。此时天空布满阴霾，渊默无声，只觉得自己的诗句犹如海浪撞击山石发出震耳的轰响，只觉得祁连山的巍巍雪峰碎裂崩塌纷纷洒落。
十六年后，他回想起此时的激情，试图把《兵败抒怀》中未尽诗情延续下去，勉强在纸上写了几句：
千秋论功罪，
万事任浮沉；
征途多歧路，
更布荆与榛。
满眼云与雾，
难辨伪与真；
…………
苦思良久，再也写不出了，心灵之泉已经枯竭，诗思不再涌流。
陈昌浩在一阵激情亢奋喷发之后，感到无限的倦意。
他知道，他目前的脚下就是他命运的顶点。在长征中，他跟张国焘犯了严重的政治错误，他曾怀着勃勃雄心，在红西路军的胜利完成任务中，建立功勋，重新取得中央对他的信任……谁想到落到今天这个地步。
这次失败的成因及后果，他虽有一些直觉的粗略的设想，却没有来得及冷静地全面体察、深究……
“我是负有责任的……”他想到这里，对于自身使命的绝对自觉与自信变得茫然了，他弄不清其中有多少难言的委屈之情和个人的私心杂念。
他石化了似地沉重地坐在铺着军毯的岩石上，那心灰意冷失望的情状带有某种庄严的成分，令人敬畏令人生怜。警卫人员远远地站着，不去打扰他，也没有勇气仔细端详他，因为注视一个尊敬的首长的激动惆怅，自己也感到痛苦！