这样，１９４０年９月１日——这一天德国政府通知苏联政府，在罗马尼亚满足了匈牙利和保加利亚的领土要求以后，轴心国家联合保证罗马尼亚拥有余下的领土——标誌着１９３９年８月２３日至１９４１年６月２２日间俄德关係史上的转折点。苏联政府虽然没有力量取消轴心国家已经做了的事，但也没有隐讳它的关注和不悦，苏联政府的心情和语气中这种急剧的变化，使得希特勒那方面更加凶狠。到１９４０年９月，德国就开始在德俄两国控制范围的分界线对面的一侧把芬兰变成德国的军事根据地，以备将来德国进攻苏联时发挥战略作用，如同东普鲁士在１９３９年德国进攻波兰时所起的作用一样。这时已很明显，希特勒正在策划以武力使苏联屈服。可是决定性的日期不是 １９４０年９月２１日，即德国把德军开进芬兰一事通知苏联的那一天；而是９月１日，即德国通知苏联说轴心国家保证罗马尼亚领土完整的那一天。
第二节俄—德的政治关係
１９３９年８月２３日至１９４０年９月１日
俄德谅解始于１９３９年８月２３日希特勒和史达林之间进行的一项交易，起初情况很好，直到隔了十个月法国３７３沦陷以后才开始出毛病，儘管这两位独裁者在政策上的这种突然的、出人意外的和惊人的变化使两国人民都惊慌不解。１９３９年９月６日，德国驻莫斯科大使舒伦堡报告说，在苏联，人们对这个消息“一般地感到宽慰和喜悦”，虽然政府政策的改变“还不大为人民理解”，并且官方的宣传很难使他们相信德国毕竟不是一个侵略者，很难使他们相信，毋须害怕德国在解决波兰以后马上就进攻苏联。然而，舒伦堡表示他相信，苏联政府能够按照自己的愿望製造舆论；而德国国内的舆论在纳粹政权下也是同样易于控制的。
从短时期来看，俄国人老是害怕德国，证明是没有根据的。德国政府完全没有表现得急于要把德国军队推进到两次大战之间属于波兰，而根据８月２３ 日协定已划归苏联统治范围的那一部分领土，而是请苏联政府不要拖延，快派军队占领那些划归它的原属波兰的领土。而且，在德国军队为了追逐战败的波兰人而越过俄德分界线以后，里宾特洛甫于９月１９日指示舒伦堡请史达林放心，德国方面将严格执行各项协议。再则，史达林于９月２０日建议在莫斯科谈判如何确定对两次大战之间的波兰进行瓜分，又于９月２５日建议修改８月２３日商妥的领土条款，对此德国政府都没有留难；１９３９年９月２８日在莫斯科，由里宾特洛甫和莫洛托夫签订一项新的分界协议，连同一项“机密的”和两项秘密的议定书，其中满足了史达林的愿望，把立陶宛从德国统治范围转移到苏联统治范围，其交换条件是把原来协议中划归苏联的波兰人在人口中占少数的大部分领土转移给德国。
此后德国没有製造困难以阻碍苏联对波罗的海三国的占领；而且它在苏联政府和芬兰发生麻烦时给予积极的帮助，断然拒绝了芬兰和瑞典派去试探德国是否支持芬兰抗拒苏联的两国代表，并规劝甚至阻挠义大利方面想要援助芬兰的企图。ｌ０月１９日，史达林在他那方面显示他对德国的诚意，答应里宾特洛甫的请求，让他在一３７４次反对英国的公开讲话中引用史达林在导致８月２３日俄德协定签字的谈判中对他讲的一段话。史达林允许里宾特洛甫引用的这段话如下：
德国在谢绝军事援助方面的态度令人敬佩。但是，一个强大的德国是维持欧洲和平绝对需要的先决条件，所以苏联对于一个强大德国的存在是有兴趣的。因此苏联不能赞成西方国家造成会削弱德国并使德国处境困难的情况。这是德国和苏联之间的共同利益所在。
里宾特洛甫１９４０年３月２８日曾向舒伦堡建议，邀请莫洛托夫，或许还邀清史达林，访问柏林；由于这位大使提醒他的上司，苏联领导人大概不会接受邀请，因为害怕这对他们和西欧国家的关係可能有不利的影响，这一建议当时就取消了。一段时期以来，舒伦堡已注意到，苏联政府的态度有一种很清楚的对德国不利的转变，他认为这一点以及苏联３月１２日与芬兰媾和一事，都是由于害怕苏联可能捲入对西欧国家的战争。舒伦堡曾感到非常不安，于４月８日要求会见莫洛托夫。在这次会见中，他也根据柏林的指示，把德国将入侵丹麦和挪威通知莫洛托夫，同时向他保证，瑞典和芬兰不会受攻击：这个消息使得莫洛托夫的态度发生了激变。他“声明苏联政府谅解德国不得不采取的那些措施”，并且最后说：“我们祝愿德国在它的防御措施方面完全成功。”不仅如此，他还立即和舒伦堡解决了许多问题，使德方满意，这些问题原先是德国政府从德方观点认为德苏关係中有些彆扭而提出的。他甚至一反常规，主动提出并解决一些德国政府未曾提出的其他问题，也使德国满意。舒伦堡推测，苏联政府已经得到情报，知道英法计划占领挪威和瑞典并打算重新谈判芬兰问题，所以苏联看到德国先下手占领丹麦和挪威，阻止了这种威胁，感到十分安心。苏联政３７５府面对着德国在北欧统治范围内这样突然大大扩张的形势，所采取的唯一预防措施是于４月１３日向舒伦堡声明，苏联关心要保持瑞典的中立。里宾特洛甫在４月１５日的答