苏联对此表示反对，联合委员会先后开了两次会，意昆终于没有取得一致就结束了。
南韩举行了“立法议员”的选举——立法议会充当美国军政当局的咨询机构——九十名议员中有四十五人都是由美国军政当局任命的官选议员，这就是向成立南韩独立政府发展的雏型。
一九四七年九月，美国向联合国大会第二届大会提出了审议朝鲜问题的提案，坚决拒绝与驻北韩的苏联举行谈判。联合国不顾苏联的反对，通过了美国提案，决定派遣“联合国朝鲜临时委员会”，在其监督下举行“大选”。
另一方面，在北韩，北韩劳动党中央局成为实现全朝鲜和平统一的主要组织。鑑于南韩的特殊情况，党中央设在北韩。又召集其他人民委员会，成立了“北韩临时人民委员会”，金日成就任委员长。一九四八年二月，北韩人民会议决定建立人民军。
在南韩，任何批评和违抗都是不允许的。一九四六年十月，以大丘为中心的大规模的人民抵抗运动席捲了全南韩，参加抗议的人达二百万以上，美国出动空军和机械化部队进行镇压。当时，有三百人被打死，三千六百人下落不明，被逮捕投入监狱者达一万五千人。
一九四六年十二月，李承晚赴美洽商在南韩单独成立政府。这时，许多反对美国军政当局的团体被解散，被投入南韩监狱服刑的达二万六千四百人。
一九四八年八月十五日，在汉城举行了“大韩民国”建国典礼，李承晚就任大总统，麦克阿瑟也参加了仪式。在这以前，四月间，决定由“联合国朝鲜临时委员会”监督南韩的单独选举。人民反对单独选举，进行了激烈的抵抗。二月七日，南韩的总工会所属的工人毅然举行总罢工，连续进行了三天的大规模斗争，有二百万人参加。从三月三十日起开始登记选民，谁拒绝登记，警察和恐怖分子就闯进他家去殴打，私刑和纵火事件层出不穷。在济州岛，两万居民起义，反抗镇压，十五所警察署当中有十四所遭到人民武装队的袭击。“南韩所有的丘陵和山岳地带都有游击队展开活动，夜夜放狼烟示威。”八月二十四日，签订“韩美临时军事协定”。十月一日又签订了“韩美经济援助协定”，它的实质与日美行政协定相同，内容是：美国握有韩国军队的指挥权，美国可以在南韩留驻到它认为不必要的日子为止。凡是美军认为在共同防御上需要占用的韩国地区，都可以占用。
李承晚政府在一九四八年十一月制订了“国家保安法”。它相当于日本的“治安维持法”（一九二五年日本法西斯政府为镇压共产主义运动而制定的法律，日本投降后取消。——译者注），而且苛刻的程度有过之而无不及。另一方面，“暴动”始终没有停止。被派去镇压济州岛起义的第十四连，在丽水、顺天一带发动起义，以山岳地带为中心，扩大了游击队活动。到一九四九年三月，游击队活动的范围遍及南韩八道十二市一百三十一郡中的八道三市七十八郡。
一九五〇年五月三十日举行第二次“选举”，李承晚迫使反李承晚派的六十六名候选人退出竞选，并且根据“国家保安法”逮捕了为他们从事竞选活动的二百二十人。儘管如此，二百一十个议席中，李承晚派只获得了四十八席。由于李承晚实行独裁而给他的政权造成危机，正面临着最后的时刻。不久，三八线上就爆发了战争。“他们（指李承晚傀儡政府。——译者注）是企图凭藉挑起战争来苟延残喘的。”（朴庆植、姜在彦：《朝鲜的历史》）
与南韩的这些记载相反，北韩方面在金日成的领导下，一步步奠定了坚实的基础，从事工业建设。北韩关于这方面的记载是用更加美好的词句写下来的，但是平心而论，那与实际情况也大致不差。因为在北韩是看不到南韩那样的罢工、暴动和暗杀事件的。顶多是听到人宣传由于重工业建设，一般农民有些“不满”而已。关于北韩方面，是得不到南韩那样漆黑一团的印象的。
由于篇幅关係，上面只是把南韩的情况大略概述了一下。总之，韩战爆发的前夕，李承晚政府已经走入绝境，处于非找到一条奇蹟般的活路不可的状态。这是不容否认的。
八
再回过头来谈谈韩战。开战仅仅三天之后的六月二十八日，北韩军队已经占领了汉城，七月三日强渡汉江，四日攻下水原，以排山倒海之势在中部攻下了春川；在东部拿下了三陟。
另一方面，美国政府在开战的第二天（二十六日）就命令麦克阿瑟将储存在日本的美军武器提供给韩国使用；美国国会还决定追加五千万美元的对韩援助。二十七日，在汉城以南的水原成立了美军前线指挥所。二十九日，麦克阿瑟亲赴前线指挥。三十日，由日本出发的美军先遣部队急速开往前线。七月二日，廸安少将被任命为派遣到朝鲜的美军总司令。五日，美军就在大田以北地区同北韩军发生了衝突。当时，美军被认为是强大无敌的。但是七月五日双方在乌山初次交锋，仅仅一天，美军就惨败溃退。
北韩外务相向联合国发出了谴责美国的声明：
“朝鲜民主主义人民共和国政府根据可靠的情报，在一九五〇年六月中旬就已经获悉对北韩的武装进攻即将开始。因此，朝鲜民主主义人民共和国政府决定预先采取各种对策，以便击退李承晚军队的进犯。
“李承晚集团及其美国主子由于确信‘很容易就可